HOORN, 25 november 2025 – De gemeente Hoorn kampt met een groeiend probleem: meerdere woningen in de stad staan langdurig leeg, terwijl de woningmarkt juist zeer krap is. In een tijd waarin veel inwoners moeite hebben een passende woning te vinden, is langdurige leegstand maatschappelijk onwenselijk. Daarom legt het college op 9 december een belangrijk voorstel voor aan de gemeenteraad: de invoering van een Leegstandverordening. Met deze nieuwe regeling krijgt de gemeente eindelijk een formeel instrument om leegstand van woningen in kaart te brengen, te monitoren en – in een volgende fase – daadwerkelijk tegen te gaan.
Waarom een Leegstandverordening?
Uit toezicht en handhaving blijkt volgens het voorstel dat meerdere woningen in Hoorn langer dan zes maanden leegstaan. In een periode van woningnood is dit niet acceptabel. Ook is duidelijk geworden dat minstens veertien van deze woningen eigendom zijn van een buitenlandse belegger, die de woningen bewust leeg laat staan om later met winst te verkopen. Deze vorm van speculatie verergert de krapte op de woningmarkt. Andere gemeenten nemen inmiddels vergelijkbare maatregelen om dit gedrag tegen te gaan.
Daarnaast is uit de Basisregistratie Personen (BRP) gebleken dat ongeveer 300 adressen als leegstaand geregistreerd staan, maar in werkelijkheid bewoond worden. Dit wordt veroorzaakt door onder andere buitenlandse werknemers die zich niet inschrijven en woningen die als vakantieadres dienen. De Leegstandverordening helpt de gemeente om dit beter te controleren en te corrigeren.
Wat regelt de nieuwe verordening?
Met de invoering van de Leegstandverordening begint Hoorn officieel aan fase 1 van het leegstandbeleid. De belangrijkste onderdelen:
1. Meldingsplicht na zes maanden leegstand
Eigenaren zijn straks verplicht om leegstand te melden zodra een woning zes maanden niet wordt gebruikt. Dit geeft de gemeente een duidelijk beeld van de daadwerkelijke omvang van het probleem. Bij niet melden kan een boete worden opgelegd.
2. Leegstandslijst
De gemeente gaat een lijst bijhouden van woningen waarvan leegstand is gemeld of geconstateerd. Dit maakt monitoring en handhaving eenvoudiger. Als de leegstand legitiem is – bijvoorbeeld bij verbouwing of verblijf in het buitenland – volgt geen verdere actie.
3. Ondersteuning van BRP-controles
De nieuwe verordening helpt bij het corrigeren van foutieve of verouderde gegevens in de BRP, wat essentieel is voor toezicht, handhaving en veiligheid.
Vooruitblik: krachtigere instrumenten vanaf 2027
Het Rijk werkt aan een wetswijziging die op 1 januari 2027 moet ingaan. Daarna krijgen gemeenten:
- het recht om een woning te betreden bij vermoeden van leegstand,
- de bevoegdheid om energieverbruiksgegevens op te vragen,
- de mogelijkheid om een verplichte termijn te stellen waarbinnen een pand weer in gebruik moet zijn.
Deze nieuwe bevoegdheden vormen fase 2 van het Hoornse leegstandbeleid. De nu voorgestelde Leegstandverordening bereidt de gemeente hierop voor en zorgt ervoor dat Hoorn direct kan handelen zodra de wet verandert.
Maatschappelijk draagvlak
De vraag naar woningen is enorm en het draagvlak voor maatregelen tegen leegstand is volgens het raadsvoorstel zeer hoog. Door leegstand te melden en inzichtelijk te maken, kan de gemeente gerichter handhaven en meer inwoners helpen aan een passende woning.
Financiën en uitvoering
Het voorstel heeft geen consequenties voor het begrotingsresultaat, omdat monitoring wordt uitgevoerd binnen de huidige ambtelijke capaciteit. De gemeente zal:
- een leegstandsmeldingsformulier op de website plaatsen,
- een leegstandslijst bijhouden,
- controles uitvoeren waar nodig.
ongewenste leegstand. De Leegstandverordening legt de basis voor een veel effectiever beleid wanneer de landelijke wetswijziging in 2027 van kracht wordt. Op 9 december beslist de gemeenteraad of Hoorn daadwerkelijk dit instrument inzet om de woningmarkt eerlijker en leefbaarder te maken.
Ontdek meer van Westfriesland Praat
Abonneer je om de nieuwste berichten naar je e-mail te laten verzenden.