ALKMAAR, 9 juli 2026 – De gemeenteraden binnen Veiligheidsregio Noord-Holland Noord mogen hun wensen en bedenkingen kenbaar maken over de oprichting van de stichting KCR2. Het algemeen bestuur van de veiligheidsregio heeft op 3 juli 2026 een ontwerpbesluit genomen om deel te nemen aan deze nieuwe landelijke voorziening voor crisisbeheersing.
De raden hebben tot uiterlijk 9 oktober 2026 de tijd om op het ontwerpbesluit te reageren. Daarna betrekt het algemeen bestuur de reacties bij de definitieve besluitvorming over deelname aan de stichting. De procedure volgt uit artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen, waarin is vastgelegd dat gemeenteraden vooraf hun oordeel kunnen geven wanneer een gemeenschappelijke regeling deelneemt aan een stichting.
Landelijk knooppunt voor crisiscoördinatie
KCR2 staat voor Knooppunt Coördinatie Regio’s-Rijk. Het moet uitgroeien tot een landelijk centrum voor operationele informatie- en crisiscoördinatie. Sinds 2021 werken de veiligheidsregio’s samen met het ministerie van Justitie en Veiligheid aan de ontwikkeling van deze voorziening.
Volgens Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is bovenregionale samenwerking steeds belangrijker geworden. Recente crises hebben laten zien dat informatievoorziening, operationele bijstand, internationale afstemming en samenwerking vaak verder gaan dan de grenzen van één veiligheidsregio. Daarbij wordt onder meer gewezen op grootschalige natuurbranden, de overstromingen in Limburg in 2021, de opvang van ontheemden uit Oekraïne en de coronapandemie.
Met KCR2 moet de informatiepositie van betrokken partijen worden versterkt. Ook moet de afstemming tussen veiligheidsregio’s sneller en eenduidiger verlopen. Daarnaast moet de inzet van capaciteit tussen regio’s transparanter worden georganiseerd en moet de samenwerking met het Rijk worden versterkt.
Stichting krijgt wettelijke taak
Het Veiligheidsberaad, waarin de voorzitters van de 25 veiligheidsregio’s zijn vertegenwoordigd, nam op 22 juni 2026 het principebesluit om KCR2 onder te brengen in een rechtspersoon met een wettelijke taak. De stichting wordt opgericht door de 25 veiligheidsregio’s, samen met het ministerie van Justitie en Veiligheid.
Volgens het ontwerpbesluit is voor deze vorm gekozen omdat daarmee gezamenlijke aansturing door veiligheidsregio’s en Rijk mogelijk wordt. Andere inrichtingsvormen zijn onderzocht, maar bleken volgens de veiligheidsregio niet passend. De wettelijke taak van KCR2 sluit aan bij functies die op 6 oktober 2025 zijn vastgesteld door het Veiligheidsberaad en de minister van Justitie en Veiligheid.
KCR2 functioneert op dit moment al, maar beschikt nog niet over een eigen rechtspersoon. Die is volgens de veiligheidsregio nodig om de continuïteit en professionaliteit te borgen. Ook kan personeel dan in de stichting worden ondergebracht en kunnen het ministerie en de veiligheidsregio’s gezamenlijk toezicht houden.
Geen extra bevoegdheden in crisisstructuur
De stichting krijgt geen zelfstandige bevoegdheden in de crisisstructuur. KCR2 wordt omschreven als een ondersteunende bovenregionale uitvoeringsorganisatie. De voorziening treedt daarmee niet in de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van afzonderlijke veiligheidsregio’s.
De taken richten zich onder meer op landelijke en bovenregionale operationele informatievoorziening, operationele bijstand, internationale bijstandsverzoeken en tijdelijk in te stellen landelijke operationele crisisteams. Ook krijgt KCR2 een rol bij de ontvangst en registratie van gerepatrieerde Nederlanders die in het buitenland in een acute noodsituatie zijn beland. Daarnaast ondersteunt KCR2 de landelijke en bovenregionale voorbereiding op multidisciplinaire crises.
De taken worden eerst vastgelegd in een instellingsbesluit en statuten. Later moeten zij wettelijk worden verankerd bij de tweede tranche van de herziening van de Wet veiligheidsregio’s.
Geen extra gemeentelijke bijdrage
De oprichting van KCR2 leidt volgens Veiligheidsregio Noord-Holland Noord niet tot extra financiële bijdragen van gemeenten. De financiering vindt plaats binnen bestaande middelen die veiligheidsregio’s ontvangen en inzetten voor bovenregionale crisisbeheersing en informatievoorziening.
KCR2 maakt gebruik van bestaande voorzieningen, waaronder de Landelijke Voorziening Crisisbeheersing. Door deze voorzieningen samenhangend te ontwikkelen, verwacht de veiligheidsregio synergievoordelen en beperking van toekomstige kosten.
Na afronding van de besluitvorming binnen Veiligheidsregio Noord-Holland Noord pakken het Veiligheidsberaad en het ministerie van Justitie en Veiligheid de verdere oprichting van de stichting op.
Ontdek meer van Westfriesland Praat
Abonneer je om de nieuwste berichten naar je e-mail te laten verzenden.
