Ondernemers vragen uitstel besluit Centrumplan Opmeer

OPMEER, 2 december 2025 – Een groep direct belanghebbende ondernemers aan de Breestraat in Opmeer heeft een formele reactie ingediend op het nieuwe Bestemmingsplan Centrum Opmeer-Spanbroek 2023. De gemeenteraad behandelt dit plan op 11 december 2025, maar ondernemers stellen dat zij onvoldoende zijn betrokken en dat het besluitvormingsproces niet voldoet aan de normen van zorgvuldig bestuur. Zij vragen daarom om opschorting van het raadsbesluit.

Aanleiding: grote impact van nieuwe centrumontwikkeling

Het bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van het Koenisterrein mogelijk. Dit omvat onder meer:

• een nieuwe supermarkt
• extra winkels
• appartementen
• een parkeergarage
• een nieuwe openbare weg
• aanpassingen in de openbare ruimte

Ondernemers in de directe omgeving vrezen dat deze ingrepen hun bereikbaarheid, verkeersstromen, verblijfskwaliteit en omzetmogelijkheden sterk beïnvloeden. Zij stellen dat hierover geen direct overleg heeft plaatsgevonden. Volgens hen is dit opmerkelijk, omdat juist de Breestraat mogelijk grote veranderingen zal ervaren.

Lees ook: Gemeenteraad Opmeer buigt zich over over nieuw centrumplan

Kritiek op het proces: strijd met Awb-beginselen

De ondernemers benoemen in hun brief dat de gevolgde procedure in strijd is met meerdere algemene beginselen van behoorlijk bestuur, zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Zorgvuldigheidsbeginsel

Een besluit moet worden voorbereid met voldoende feitenonderzoek en belangenafweging.
De ondernemers geven aan dat zij pas op 8 december worden geïnformeerd over de aangepaste plannen—slechts drie dagen voor de raadsvergadering. Van individueel overleg is geen sprake geweest.

Motiveringsbeginsel

Een besluit moet volledig en deugdelijk gemotiveerd zijn.
Volgens de ondernemers ontbreken gegevens over:

• omzetimpact
• bereikbaarheid
• loopstromen
• waardering van bedrijfslocaties

Zonder deze informatie kan geen volledige belangenafweging plaatsvinden.

Fair play-beginsel

Bestuursorganen moeten belanghebbenden een eerlijke kans geven om hun standpunten in te brengen.
Een informatiebijeenkomst drie dagen voor besluitvorming achten ondernemers “geen reële mogelijkheid” om hun visie te formuleren.

Nadelige gevolgen moeten in verhouding staan tot de doelen van het besluit.
Zonder inzicht in de daadwerkelijke gevolgen voor ondernemers kan deze balans volgens hen niet worden getoetst.

Daarnaast merken zij op dat het raadsvoorstel spreekt over “uitgebreide participatie”, maar dat hun ervaring hiermee niet overeenkomt.

Inhoudelijke zorgen over bereikbaarheid en economische gevolgen

Behalve procedurele kritiek vrezen ondernemers dat het plan aanzienlijke negatieve effecten heeft op de economische vitaliteit van het centrum. Op basis van de brief gaat het onder meer om:

• verminderde bereikbaarheid voor auto’s, fietsers en voetgangers
• verandering van loopstromen, met mogelijke daling van bezoekersaantallen
• afname van verblijfsduur, wat omzet drukt
• risico op waardevermindering van bedrijfspanden
• aantasting van het ondernemersklimaat, dat sterk leunt op lokale evenementen en gezamenlijke inzet

Ook wijzen zij op een mogelijk risico op gemeentelijke aansprakelijkheid voor economische schade wanneer het plan wordt vastgesteld na een volgens hen onzorgvuldige procedure. Zij behouden zich het recht voor om eventueel beroep in te dienen bij de Raad van State.

Verzoek: stel besluitvorming uit en organiseer echte participatie

De ondernemers doen vijf concrete verzoeken aan raad en college:

1. Schort het besluit op, totdat ondernemers aantoonbaar en volwaardig zijn betrokken.
2. Organiseer aanvullend participatieproces, met individuele gesprekken.
3. Maak vooraf inzichtelijk wat de effecten zijn op verkeer, parkeren, veiligheid, loopstromen, verblijfskwaliteit en bedrijfswaarde.
4. Verduidelijk de rol van de winkeliersvereniging, die volgens ondernemers zonder mandaat spreekt.
5. Neem de brief op in de raadsstukken en geef schriftelijke terugkoppeling.

De ondernemers benadrukken dat zij niet tegen ontwikkeling zijn, maar pleiten voor een proces waarin zorgvuldigheid, transparantie en gelijkwaardige participatie centraal staan. Zij vinden dat er nu te veel onzekerheden zijn en dat de gemeenteraad pas een besluit zou moeten nemen wanneer alle belangen volledig in beeld zijn.