Hoorn zet grote stap met ondergrondse containers binnenstad

Hoorn ligt op koers met ondergrondse containers, maar procedures zorgen voor spanning

HOORN, 12 december 2025 – De gemeente Hoorn zet een volgende stap in de grootschalige vernieuwing van de afvalinzameling in de binnenstad. Het project omvat de implementatie van ondergrondse containers binnenstad Hoorn voor efficiënter afvalbeheer. Met het project ‘de basis op orde’ wil de gemeente af van de zakkeninzameling en overstappen op een systeem met ondergrondse verzamelcontainers en bovengrondse GFE-cocons. Daarmee moeten inwoners hun afval eenvoudiger, netter en beter gescheiden kunnen aanbieden. Uit een recente raadsbrief blijkt dat de voorbereidingen grotendeels zijn afgerond, al zorgen juridische procedures op enkele locaties voor onzekerheid over de planning.

Definitief besluit over meeste locaties

Op 23 mei 2025 nam het college van burgemeester en wethouders een voorlopig besluit over 32 locaties in de binnenstad voor ondergrondse containers en GFE-cocons. De ondergrondse containers binnenstad Hoorn zijn hierbij een belangrijk aspect. Inwoners en andere belanghebbenden kregen daarna de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Dat leidde tot aanpassingen: op 30 september 2025 werd een definitief aanwijzingsbesluit vastgesteld voor 27 locaties, vergezeld van een uitgebreid zienswijzenverslag waarin alle reacties zijn samengevat en beantwoord.

Vijf van de oorspronkelijk aangewezen locaties zijn geschrapt, deels naar aanleiding van ingediende zienswijzen en deels door ambtelijke aanpassingen. Volgens de gemeente is daarbij steeds gekeken naar een balans tussen loopafstand, spreiding van de capaciteit en inpassing in de openbare ruimte.

Extra locaties nog in inspraak

Omdat de gemeente het belangrijk vindt dat inwoners niet te ver hoeven te lopen met hun afval en dat de druk goed wordt verdeeld, ligt er nu een nieuw ontwerpbesluit ter inzage. Dit ontwerp bevat vier aanvullende locaties voor ondergrondse containers en GFE-cocons en twee extra locaties voor glascontainers. De uitbreiding van de ondergrondse containers binnenstad Hoorn speelt hier een centrale rol. Belanghebbenden kunnen tot en met 9 januari 2026 een zienswijze indienen.

Met in totaal 31 locaties voor afvalcontainers en twee glascontainers verwacht de gemeente een dekkend netwerk te realiseren in de binnenstad. Daarmee moet het aanbieden van afval voor bewoners praktisch uitvoerbaar blijven, ook in dichtbebouwde straten.

Zes beroepen bij de Raad van State

Tegelijkertijd loopt er een juridisch traject. Tegen het definitieve aanwijzingsbesluit van 30 september 2025 zijn zes beroepszaken ingediend bij de Raad van State. Deze beroepen hebben betrekking op vijf locaties: Achter de Vest 2, Nieuwland 8, Achter de Vest 56, Slaperhaven 8 en West 9.

Bij drie van deze locaties is daarnaast een verzoek om een voorlopige voorziening aangevraagd. Zo’n voorziening kan ertoe leiden dat de plaatsing tijdelijk wordt stilgelegd totdat de Raad van State een definitieve uitspraak doet. De zitting hierover vond plaats op 11 december 2025. De gemeente verwacht binnen twee weken na die zitting duidelijkheid over deze voorlopige voorzieningen.

Gevolgen voor de planning

De juridische procedures hebben directe gevolgen voor de planning. Voor locaties waar een voorlopige voorziening is aangevraagd, wacht de gemeente eerst de uitspraak af. Wordt de voorziening toegewezen, dan mogen daar voorlopig geen containers worden geplaatst. Wordt het verzoek afgewezen, dan kan de plaatsing doorgaan, tenzij de Raad van State later in beroep anders beslist.

Voor locaties waar wel beroep is ingesteld, maar geen voorlopige voorziening is aangevraagd, geldt geen schorsende werking. Dat betekent dat de containers daar in principe geplaatst mogen worden. Wel bestaat het risico dat ze later alsnog verwijderd moeten worden als de Raad van State oordeelt dat een locatie ongeschikt is.

Op locaties waar geen beroep is ingediend, start de plaatsing volgens planning in het eerste kwartaal van 2026. Op deze manier hoopt de gemeente een soepele invoering van de ondergrondse containers binnenstad Hoorn te garanderen.

Ook hoogbouw buiten binnenstad aan de beurt

De vernieuwing beperkt zich niet tot de binnenstad. Op 41 locaties bij hoog- en stapelbouw buiten het centrum staan nog oude bovengrondse voorzieningen, de zogeheten grindbakken. Ook deze worden vervangen door moderne ondergrondse containers met toegangscontrole. Inwoners mogen hierin hun restafval en PBD gecombineerd aanbieden. Bij afvalverwerker HVC wordt dit afval vervolgens mechanisch gescheiden.

De vervanging van deze voorzieningen staat gepland vanaf het derde kwartaal van 2026.

Aandacht voor GFT en voorbereiding

Bij alle ondergrondse containers voor restafval en PBD plaatst de gemeente ook een container voor GFT en etensresten. Door dit afval apart in te zamelen, blijft het restafval droger en kan het beter worden nagescheiden.

Voordat de plaatsing daadwerkelijk begint, voert de gemeente diverse voorbereidende werkzaamheden uit. Denk aan het verplaatsen van straatmeubilair, het omleggen van kabels en leidingen en het uitvoeren van bouwkundige opnames van omliggende panden. In de binnenstad zijn bovendien afspraken gemaakt met archeologen voor het geval er tijdens de werkzaamheden vondsten worden gedaan.

Communicatie en uitvoering in 2026

Parallel aan de fysieke werkzaamheden bereidt de gemeente een uitgebreide communicatiecampagne voor. Inwoners worden geïnformeerd over de bouwfase, tijdelijke overlast, de spelregels van de nieuwe containers en de verschillende afvalstromen.

Als alles volgens planning verloopt, start Hoorn in 2026 gefaseerd met de nieuwe inzameling en verdwijnt de zakkeninzameling uit de gemeente. De ondergrondse containers binnenstad Hoorn vertegenwoordigen een grote stap richting een schonere, overzichtelijkere en toekomstbestendige afvalinzameling in de binnenstad en daarbuiten.