Hoorn stapt naar bestuursrechter om illegale kledingcontainers

Illegale kledingcontainers al langere tijd probleem in Hoorn

HOORN, 18 december 2025 – De gemeente Hoorn zet een volgende stap in de aanpak van illegaal geplaatste kledingcontainers in de openbare ruimte. Het college van burgemeester en wethouders heeft bevestigd dat het kiest voor een bestuursrechtelijke route om deze containers te laten verwijderen. Die procedure zal begin 2026 van start gaan. Aanleiding zijn vragen van raadslid Chris de Meij van Hart van Hoorn, die de gemeente er eerder dit jaar op wees dat op meerdere plekken in de stad kledingcontainers waren geplaatst zonder vergunning en niet door erkende goede doelen.

Volgens het college gaat het om 38 textielcontainers die niet voldoen aan de Afvalstoffenverordening. Deze containers zijn verspreid over verschillende locaties in Hoorn en zijn grotendeels al langere tijd aanwezig. De exacte datum van plaatsing is in veel gevallen niet bekend. De eerste inventarisatie door de gemeente startte in januari 2025, waarna duidelijk werd dat sprake was van structurele overtredingen.

Lees ook: Hart voor Hoorn: “College doe iets aan de illegaal geplaatste kledingcontainers”

Commerciële inzameling, geen goede doelen

Wat de kwestie extra gevoelig maakt, is dat de containers niet zijn geplaatst door erkende liefdadigheidsinstellingen, maar door een commercieel bedrijf. Dat betekent dat kleding die inwoners in goed vertrouwen doneren, niet ten goede komt aan maatschappelijke doelen, maar onderdeel wordt van een commerciële keten. Volgens De Meij is dat misleidend richting inwoners en schadelijk voor het vertrouwen in inzamelsystemen.

De gemeente bevestigt dat tijdens de inventarisatie meerdere organisaties zijn geïdentificeerd via telefoonnummers en andere gegevens op de containers. In sommige gevallen bleken adressen onbekend of waren organisaties niet ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, wat handhaving en kostenverhaal bemoeilijkt.

Lees ook: Hoorn voegt daad bij belofte en verwijderd illegaal geplaatste kledingcontainers

Waarom niet direct ingegrepen?

Een veelgehoorde vraag uit de gemeenteraad is waarom de containers niet direct zijn verwijderd, terwijl ondernemers bij andere overtredingen, zoals het plaatsen van reclameborden of bloembakken zonder vergunning, wél snel handhaving ervaren. Het college legt uit dat hier een juridisch verschil zit.

Illegaal geplaatste textielcontainers vallen onder de Afvalstoffenverordening en de Wet milieubeheer. Dat betekent dat de gemeente verplicht is een zorgvuldig bestuursrechtelijk traject te volgen. Dit traject omvat onder meer het vaststellen van de eigenaar, het geven van een formele waarschuwing, het bieden van een hersteltermijn en het nemen van een handhavingsbesluit. Dat proces kost tijd, maar is noodzakelijk om juridisch stand te houden bij bezwaar en beroep.

Bestuursrechtelijke route biedt stevigere basis

Aanvankelijk werd gekeken naar een civielrechtelijke aanpak, maar de gemeente heeft bewust gekozen voor een bestuursrechtelijke route. Die aanpak wordt door het college als zorgvuldiger en effectiever beschouwd. Met een last onder dwangsom krijgt de overtreder een financiële prikkel om de containers zelf te verwijderen. Blijft dat uit, dan kan de gemeente handhavend optreden met een stevig juridisch fundament.

Volgens het college maakt deze werkwijze het ook eenvoudiger om toekomstige overtredingen aan te pakken, zonder telkens opnieuw dezelfde procedures te moeten doorlopen. Daarmee wil Hoorn voorkomen dat illegale inzameling zich in de toekomst opnieuw verspreidt.

Eerste verwijderingen, maar grote slag volgt in 2026

In februari 2025 zijn al vier containers verwijderd. Daarna zijn geen verdere containers weggehaald, juist vanwege de overgang naar het bestuursrechtelijke traject. Dat betekent ook dat eerdere verwachtingen om alle containers nog in 2025 te verwijderen, niet haalbaar bleken.

Het college verwacht nu dat de resterende illegale kledingcontainers in het eerste kwartaal van 2026 uit de openbare ruimte verdwijnen. De procedure start begin volgend jaar met het plaatsen van stickers door handhaving, gevolgd door het aanschrijven van eigenaren en een begunstigingstermijn. Wordt daar geen gehoor aan gegeven, dan volgt daadwerkelijke verwijdering.

Kosten en verantwoordelijkheid bij overtreders

Tot nu toe heeft de gemeente geen kosten hoeven maken voor verwijdering of opslag. Wel is uitgesproken dat Hoorn ernaar streeft eventuele kosten te verhalen op de eigenaren van de containers. In de praktijk is dat lastig, omdat niet alle organisaties goed traceerbaar zijn.

Voor Hart van Hoorn blijft het dossier belangrijk. De partij benadrukt dat handhaving niet alleen gaat over regels, maar ook over eerlijkheid richting inwoners en bescherming van de openbare ruimte. Met de stap naar de bestuursrechter lijkt Hoorn nu eindelijk koers te zetten naar structurele oplossingen.