Gemeenteraad Hoorn stelt begroting 2027 vast

Op dinsdag 10 november 2026 heeft de gemeenteraad de begroting voor het komende jaar vastgesteld. Daarnaast heeft de raad 11 moties aangenomen.

Wat staat er in de programmabegroting 2027? 

In de begroting staat per beleidsveld wat de gemeente van plan is en wat die plannen gaan kosten in 2027. Ook staat in elk programma (en elk beleidsveld) wat de verwachte uitgaven en inkomsten zijn. Volgend jaar houdt de gemeente geld over, maar vanaf 2028 komen gemeentes in zwaar weer, omdat geld vanuit het Rijk niet meer voldoende is om alle taken uit te kunnen voeren.

Raad stemt in met één wijziging

De raad heeft de begroting 2027 aangenomen. 23 raadsleden stemden vóór en 11 raadsleden tegen. De raad was unaniem over een amendement.

Unaniem amendement

Elk voorstel kost geld. Het college adviseerde de raad om geen nieuwe voorstellen te doen waarvoor nog geen geld is gereserveerd en die pas bij de kadernota komend voorjaar te bespreken. Op dat moment is er meer inzicht of voorstellen in 2028 bekostigd kunnen worden. De raad vindt dit een beperking. Met deze bevoegdheid kan de raad zelf beslissen waar hij vindt waar geld aan besteed moet worden. Daarom neemt de raad het advies alleen voor kennisgeving aan, zonder er een vaste regel van te maken. De raad blijft verantwoordelijk voor gezonde gemeentefinanciën.

Moties aangenomen

Er zijn ook 11 moties aangenomen. Dit zijn verzoeken aan het college. Hieronder wordt elke motie uitgelegd.

Begrijpelijke begroting

De begroting is elk jaar weer een groot document van vele pagina’s. Om dit leesbaarder en begrijpelijker te maken voor inwoners heeft de raad een motie ingediend om te vragen of het college bij volgende edities een kortere variant kan maken die in heldere taal is geschreven en wellicht kan worden aangevuld met beelden en infographics. Dit verzoek werd unaniem aangenomen!

Betaalbare kermissen

In de gemeente worden gezellige kermissen gevierd in Blokker, Hoorn en Zwaag. De raad heeft met een motie gevraagd om onderzoek te doen naar maatregelen die ervoor zorgen dat de kermissen toegankelijk en betaalbaar blijven voor gezinnen met financiële zorgen.

Meer geveltuinen

Wie in Hoorn geen voortuin heeft, kan een geveltuin laten aanleggen. De raad vraagt het college om dit in alle wijken beter onder de aandacht te brengen. Daarnaast wordt gevraagd of de gemeente zelf ook geveltuinen wil plaatsen bij eigen gebouwen en met woningcorporaties wil bespreken of geveltuinen geplaatst kunnen worden bij huurwoningen.

Gemeente Hoorn als aantrekkelijke werkgever

De raad wil dat Hoorn een aantrekkelijke werkgever is voor iedereen. Daarom vraagt de raad het college om uiterlijk in de eerste helft van 2027 te onderzoeken welke stappen mogelijk zijn, zoals anoniem solliciteren en het aanbieden van werkervaringsplekken en mbo-stages. Als dit extra geld kost, wordt het college gevraagd dat mee te nemen in de kadernota 2027.

Biologisch of gifvrij groen

De gemeente plaatst ook groen bij nieuwe (bouw)projecten in de openbare ruimte. Nu wordt dat groen gekweekt met bestrijdingsmiddelen. De gemeenteraad heeft een motie aangenomen die onderzoekt of dat gifvrij kan, omdat bestrijdingsmiddelen slecht zijn voor met name insecten. De raad vraagt het college om bij toekomstige aanbestedingen voor groen uit te zoeken wat biologisch en gifvrij plantmateriaal extra kost en of overschakelen naar bestrijdingsvrij-groen haalbaar is.

Meer grip op groen

De gemeente werkt aan het vergroenen van de openbare ruimte. Met een motie heeft de raad gevraagd of het college inzichtelijker kan maken waaraan geld wordt uitgegeven en wat het oplevert. Zo vraagt de raad om een vaste lijst van meetpunten te hanteren, zoals hoeveel schaduw bomen bieden (boomkroonoppervlak), hoeveel tuinen en straten zijn bestraat en hoe het met gaat met de biodiversiteit en het onderhoud.

Vertraging woningbouw voorkomen

Om sneller woningen te bouwen, moeten er uitvoerbare plannen komen. De gemeenteraad heeft daarom een motie aangenomen waarin het college wordt gevraagd om in de voortgangsrapportages over woningbouw te laten zien wat projecten eventueel vertraagt en wat het college daartegen doet. Ook moet duidelijker worden waar de raad kan helpen qua ondersteuning of besluitvorming.

Wonen en werken bedrijventerrein

Woningruimte is schaars binnen Hoorn. De gemeenteraad was unaniem in de aanname van een motie waarmee het college wordt gevraagd om te onderzoeken onder welke voorwaarden wonen en werken op bedrijventerreinen mogelijk is. Zo wil de raad weten welke maatregelen nodig zijn om belemmeringen weg te nemen.

Lege panden omvormen tot jongerenplekken

De gemeenteraad heeft een motie aangenomen, waarin het college wordt gevraagd om te onderzoeken of lege of tijdelijk beschikbare ruimtes gevuld kunnen worden door een zogenoemde pop-up jongerenhub, oftewel ontmoetingsplekken voor jongeren. Dat gebeurt in samenspraak met jongeren, jongerenwerk, scholen, vastgoedeigenaren en organisaties zoals Join The Project. Jongeren denken ook mee over activiteiten en huisregels van zo’n hub.

Aanpak huiselijk geweld
De raad wil dat de gemeente met regionale partners concrete maatregelen uitwerkt tegen huiselijk geweld, stalking en femicide. Het college wordt gevraagd te investeren in aanpakken en maatregelen waarvan bekend is dat ze werken, zoals trainingen voor hulpverleners en jongerenwerkers, maar ook om kennis van professionals te vergroten en waardevolle samenwerkingen te stimuleren.

Behoud hertenkamp en volière

De raad wil het hertenkamp en de stadsvolière behouden en vraagt het college uit te zoeken welke maatregelen en investeringen nodig zijn om beide verblijven diervriendelijker en duurzamer te maken. Ook is gevraagd om met deskundige organisaties te kijken of de volière vogels kan opvangen die niet meer in het wild kunnen worden uitgezet. De raad hoort van de uitkomsten bij de Nota Dierenwelzijn.

Vergaderingen terugkijken 

In de eerste sessie op 3 november mochten de 13 fractievoorzitters met een betoog aangeven wat zij vinden van de gepresenteerde begroting en welke wijzigingen zij graag zouden maken. Deze beschouwingen kun je hier terugzien: Agenda Hoorn – Gemeenteraad dinsdag 3 november 2026 14:00 – 23:00 – iBabs Publieksportaal. De tweede sessie van dinsdag 10 november 2025, waarin de besluitvorming plaatsvond, kun je hier bekijken: Agenda Hoorn – Gemeenteraad dinsdag 10 november 2026 19:00 – 22:30 – iBabs Publieksportaal.