Aanwijsbesluit toezichthouders Enkhuizen

ENKHUIZEN, 25 februari 2026 – De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de Enkhuizen hebben een nieuw categorale aanwijzingsbesluit vastgesteld voor toezichthouders. Met dit besluit wordt een brede groep functionarissen formeel aangewezen als toezichthouder in de zin van artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Het besluit zorgt voor een heldere juridische basis voor toezicht en handhaving binnen de gemeente. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan landelijke en lokale wet- en regelgeving op het gebied van wonen, openbare orde, milieu, erfgoed en openbare ruimte.

Juridische grondslag van het besluit

Het aanwijzingsbesluit is gebaseerd op een omvangrijk wettelijk kader. Daarbij gaat het onder meer om:

• Titel 5.2 van hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht
• Artikelen 18.6 en 18.7 van de Omgevingswet
• Artikel 93 van de Woningwet
• Artikel 18 van de Wet goed verhuurderschap
• Artikel 41 van de Alcoholwet
• Artikel 34 van de Wet op de Kansspelen
• Artikel 33 van de Huisvestingswet 2014
• Artikel 4.2 van de Wet basisregistratie personen
• Diverse bepalingen uit de Algemene Plaatselijke Verordening Enkhuizen 2020

Daarnaast vallen ook de Wegsleepverordening, Havenverordening, Erfgoedverordening en Afvalstoffenverordening onder het bereik van dit besluit.

Waarom een categorale aanwijzing?

Volgens het college is het van belang dat toezichthouders expliciet worden aangewezen om de naleving van regels effectief te kunnen controleren. Door deze aanwijzing beschikken zij over de wettelijke bevoegdheden die nodig zijn voor toezicht, zoals het betreden van plaatsen, het vorderen van inlichtingen en het inzien van documenten.

Bij het toezicht op woningen geldt daarbij een extra waarborg. Op grond van artikel 18.7 van de Omgevingswet mag een woning zonder toestemming van de bewoner alleen worden betreden als dat strikt noodzakelijk is voor het toezicht en als de beschermde belangen dat vereisen.

Wie zijn aangewezen als toezichthouder?

Medewerkers SED-organisatie en gemeente

Als toezichthouder zijn aangewezen de medewerkers die werkzaam zijn bij of ten behoeve van de SED-organisatie en de gemeenten Enkhuizen, Stede Broec en Drechterland, voor zover zij één van de volgende functies vervullen:

• Adviseur OOV A
• Adviseur OOV B
• Medewerker OOV
• Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) domein 1
• Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) domein 2
• Senior BOA domein 1
• Toezichthouder openbare ruimte
• Toezichthouder ondermijning

Deze functionarissen zijn belast met toezicht op de naleving van onder meer de Woningwet, de Omgevingswet, de APV en diverse gemeentelijke verordeningen.

Reikwijdte van het toezicht

De aangewezen toezichthouders houden toezicht op een breed spectrum aan regelgeving, waaronder:

• Wonen en verhuur (Woningwet, Wet goed verhuurderschap)
• Alcoholverkoop en kansspelen
• Huisvesting en inschrijving in de basisregistratie personen
• Openbare orde en veiligheid (APV)
• Milieu, afval en openbare ruimte
• Erfgoed en havens

Voor de Alcoholwet geldt dat toezichthouders alleen bevoegd zijn als zij voldoen aan de specifieke eisen uit de landelijke regeling toezichthouders Alcoholwet.

Rol van de politie als toezichthouder

Naast gemeentelijke toezichthouders wijst het besluit ook opsporingsambtenaren van de Nationale Politie aan als toezichthouder. Het gaat om ambtenaren als bedoeld in artikel 141, onder b, van het Wetboek van Strafvordering.

Zij worden belast met toezicht en handhaving op gemeentelijke verordeningen die zijn vastgesteld op grond van artikel 149 van de Gemeentewet. Hieronder vallen in ieder geval de APV, de Wegsleepverordening, de Havenverordening, de Erfgoedverordening en de Afvalstoffenverordening.

Externe krachten en onbezoldigd ambtenaarschap

Het besluit voorziet ook in de inzet van externe medewerkers, zoals uitzendkrachten, gedetacheerden, inhuurkrachten en zzp’ers. Voor zover zij toezichthoudende taken uitvoeren, kunnen zij worden aangewezen als onbezoldigd ambtenaar in dienst van de gemeente Enkhuizen en/of de SED-organisatie.

Hiermee wordt geborgd dat ook externe krachten rechtmatig toezichthoudende bevoegdheden kunnen uitoefenen.

Geldigheidsduur en inwerkingtreding

De aanwijzing geldt tot wederopzegging, beëindiging van het dienstverband of benoeming in een functie die niet onder het besluit valt. Een naamswijziging van de functie heeft geen gevolgen voor de aanwijzing.

Het besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en wordt officieel aangehaald als:

Categorale aanwijzingsbesluit toezichthouders gemeente Enkhuizen

Betekenis voor inwoners en ondernemers

Voor inwoners en ondernemers betekent dit besluit dat toezicht en handhaving in Enkhuizen juridisch duidelijker zijn georganiseerd. Het college wil hiermee zorgen voor een consistent en effectief handhavingsbeleid, met oog voor rechtsbescherming en proportionaliteit.

Door de duidelijke aanwijzing van toezichthouders is voor iedereen helder wie bevoegd is om controles uit te voeren en op basis van welke wetgeving dat gebeurt.