Rekenkamer: jeugdhulp Hoorn effectief, maar wachttijden blijven

HOORN, 27 januari 2026 – De uitvoering van de jeugdhulp in Hoorn is overwegend doeltreffend en toegankelijk, maar kent duidelijke knelpunten bij wachttijden en registratie. Dat concludeert de rekenkamer in een onderzoek naar de jeugdhulp in zes Westfriese gemeenten. Hoorn presteert daarbij relatief goed ten opzichte van de andere gemeenten, al zijn verbeteringen nodig om de toegankelijkheid beter te borgen.

De gemeente Hoorn biedt jeugdhulp via drie gebiedsteams binnen 1.HOORN, waar gezinnen zich rechtstreeks kunnen melden of worden doorverwezen. Ongeveer 9,1 procent van de Hoornse jeugd ontvangt jeugdhulp, iets boven het landelijk gemiddelde. In rustige periodes zijn er nauwelijks wachttijden, maar tijdens piekmomenten kan de wachttijd voor een intake oplopen tot één à twee maanden.

Toegang laagdrempelig, maar weinig zicht op wachttijden

Volgens de rekenkamer is de toegang tot jeugdhulp laagdrempelig georganiseerd. Tegelijkertijd ontbreekt structurele registratie van wachttijden en doorlooptijden van aanmelding tot start van zorg. Daardoor heeft de gemeente onvoldoende zicht op de daadwerkelijke toegankelijkheid van de jeugdhulp.

Jeugd- en gezinswerkers schatten de doorlooptijd gemiddeld op acht tot tien weken, maar deze cijfers worden niet systematisch vastgelegd. De rekenkamer noemt dit een belangrijk verbeterpunt.

Sterke eerstelijn en duidelijke regie

Hoorn zet sterk in op eerstelijns jeugdhulp. Opvoedadviseurs bieden lichte ondersteuning dichtbij gezinnen, met aandacht voor normaliseren, het versterken van het netwerk en het voorkomen van onnodige opschaling naar specialistische zorg. Deze aanpak draagt volgens de onderzoekers bij aan de effectiviteit van de hulpverlening.

Daarnaast is de regiefunctie stevig belegd bij jeugd- en gezinswerkers. Zij coördineren de hulpverlening en bewaken de samenhang tussen betrokken partijen, volgens het principe ‘één gezin, één plan, één regisseur’. Ouders ervaren deze vaste regie als positief en ondersteunend.

Spanningen met zorgaanbieders over kosten en plannen

Bij verwijzing naar specialistische jeugdhulp ontstaan regelmatig spanningen tussen gemeente en zorgaanbieders. Deze gaan vooral over de inzet, duur en kosten van zorgtrajecten. Het verplichte perspectiefplan speelt hierbij een centrale rol, maar wordt door aanbieders ervaren als administratief belastend en soms inhoudelijk weinig toegevoegde waarde hebbend.

De gemeente ziet het perspectiefplan juist als een belangrijk instrument om grip te houden op kwaliteit, doelmatigheid en rechtmatigheid van de jeugdhulp.

Wachttijden en doelgroepen knelpunt

Hoewel het aanbod van specialistische jeugdhulp in Hoorn over het algemeen passend is, lopen wachttijden bij sommige aanbieders op tot een jaar. Vooral voor specifieke doelgroepen, zoals autistische jongeren, jongeren met complexe echtscheidingssituaties en pleegzorg, is het aanbod beperkt.

De rekenkamer adviseert de gemeente om wachttijden structureel te monitoren, het aanbod voor specifieke doelgroepen te versterken en de toegang tot Integrale Vroeghulp te heroverwegen.