Hoorn beslist op 9 december over nieuw Grondstoffenplan 2026–2030

HOORN, 20 november 2025 – De gemeenteraad van Hoorn neemt op 9 december 2025 een belangrijk besluit: gaat zij akkoord met het nieuwe Gemeentelijk Grondstoffenplan (GGP) 2026–2030? Het raadsvoorstel toont hoe dringend de aanpak van restafval is én welke maatregelen nodig zijn om de afvalkosten de komende jaren beheersbaar te houden. Volgens het voorstel produceert iedere inwoner van Hoorn gemiddeld 180 kilo restafval per jaar, waarvan maar liefst 75% recyclebaar is als het correct wordt aangeboden

Waarom een nieuw grondstoffenplan nodig is

Het GGP presenteert een pakket van maatregelen dat gericht is op gedragsverandering, betere afvalscheiding en het verlagen van restafval, met als doel de stijgende afvalstoffenheffing af te remmen. Het voorstel maakt duidelijk dat de kosten voor het verbranden van restafval de komende jaren fors blijven stijgen, onder andere door landelijke CO₂-heffingen. Zonder ingrijpen kunnen de kosten oplopen van €1,9 miljoen in 2025 naar €3,9 miljoen in 2030

De cijfers uit het raadsvoorstel zijn helder: ondanks eerdere maatregelen blijft de hoeveelheid restafval in Hoorn stabiel rond de 180 kilo per inwoner per jaar. Tegelijkertijd belast de Rijksoverheid het verbranden van restafval steeds zwaarder, waardoor de afvalstoffenheffing zonder actie aanzienlijk zal stijgen.

De gemeente ziet daarom drie hoofdopgaven:

1. Het verminderen van restafval
2. Het beheersbaar houden van kosten
3. Het behalen van de circulaire ambities richting 2040

Recycle-tarief of Recycle-keuze: dé grote beslissing

Het belangrijkste voorstel in het GGP is het voorbereiden van een tariefprikkel per 2028. Hoorn onderzoekt in 2026 welke variant het beste past:

Recycle-tarief

• Werkt met een vast én variabel deel in de afvalstoffenheffing.
• Het variabele deel hangt af van hoe vaak huishoudens restafval aanbieden.
• Heeft volgens landelijke benchmarks het sterkste effect op afvalvermindering.
• Wordt in circa 200 Nederlandse gemeenten gebruikt

Recycle-keuze

• Inwoners krijgen korting als zij minder vaak restafval aanbieden.
• Minder dwingend, volgens de gemeente waarschijnlijk minder effectief.
• Momenteel nog in ontwikkeling binnen HVC.

Het raadsvoorstel benadrukt dat beide systemen eerst uitgebreid onderzocht moeten worden, omdat de administratieve en technische gevolgen groot zijn.

Andere voorgestelde maatregelen

De tariefprikkel is slechts één onderdeel. Het GGP stelt een reeks aanvullende maatregelen voor die al eerder worden ingevoerd:

1. Verbetering glas- en textielinzameling

Hoorn plaatst extra containers op locaties waar het aanbod nu tekortschiet, met voorkeur voor plekken bij supermarkten

2. Evaluatie papierinzameling door vrijwilligers

Vanwege toenemende veiligheidsrisico’s onderzoekt de gemeente in 2026 alternatieve methoden voor papierinzameling.

3. Wijziging grofvuilservice aan huis

Vanaf 2027 wordt de ophaalservice aan huis betaalt, terwijl de milieustraat gratis toegankelijk blijft. Hoorn wil hiermee stimuleren dat meer inwoners hun grofvuil zelf brengen—op de milieustraat wordt bijna 90% van het grofvuil gescheiden, tegenover minder dan 50% bij inzameling aan huis

4. Toegangscontrole op de milieustraat

Samen met andere West-Friese gemeenten onderzoekt Hoorn of toegangssystemen misbruik door niet-inwoners kunnen voorkomen.

5. Intensieve communicatie en maatwerk

Denk aan afvalcoaches, meertalige informatie, protocollen voor inwoners met medische afvalstromen en ondersteuning voor inwoners die moeite hebben met de veranderingen.

Financiën en planning

Voor de uitvoering zijn volgens het voorstel €600.000 in 2026 en €500.000 in 2027 nodig, als onderdeel van de afvalstoffenheffing. De eenmalige invoeringskosten bedragen in totaal €1,1 miljoen

De planning:

• 2026: onderzoeken, voorbereiden en eerste maatregelen.
• Q4 2026: raadsbesluit over de keuze tussen Recycle-tarief of Recycle-keuze.
• 2027: voorbereiding gekozen systeem, communicatiecampagne.
• 2028: implementatie van het nieuwe systeem.

Beslissing op 9 december

De raad beslist op 9 december of het Grondstoffenplan 2026–2030 wordt vastgesteld. Het plan moet Hoorn helpen om de afvalkosten betaalbaar te houden, restafval drastisch te verminderen en toe te werken naar een circulaire toekomst.